刘郁：巩固经济回升向好态势

　　根据统计部门公布的全市1-5月的经济数据，总的看，北京市经济运行稳步提升，经济恢复性增长特征明显，但考虑到去年同期整体基数较低，可以说经济发展的内生动力仍然不强，重点领域、重点行业发展面临不小的压力，企业生产经营仍面临多重闲难。从笔者了解的情况看，就业和消费方面的问题更突出一些。

　　一是就业难度上升、劳动报酬下降。以商务服务业为例，全市 1-5 月约6成企业收人下降，企业用工需求明显萎缩。尤其是管理岗，大部分企业控制成本优先考虑压缩代替性强、技术性低的管理岗员工。

　　二是就业岗位存在供害错配。随着上海、深圳等地针对高端人才出台个税补贴、落户和子女人学等多种优惠政策，北京市不少高技术，高端研发人才流失。

　　三是消费意愿明显偏弱。对未来收人的预期不强，导致市场需求不足，大宗商品消费恢复滞后于节假日聚集性消费，居民存款意愿提高。

　　四是消费形态升级比较滞后。大部分实体消费集中在商业综合体内，主要以零售，餐饮业态为主，缺乏沉浸式、体验类业态。传统商业促消费主要以打折促销形式为主，不具备可持续性。政府提振消费的手段也比较单一。大部分促消费政策集中在当年社零额等指标贡献高或首店落地等业态，缺乏对企业长期贡献的考量与支持，缺乏对新业态、业态融合等方面的支持。

　　建议：

　　第一，全力提振信心。信心比黄金更重要，要拿出实招硬招，实施一批见效快的措施，解决企业自身难以解决的难题，也要出台利长远、稳预期的政策。要加强舆论引导，有力消除杂音。要发挥主流媒体作用，加强正面宣传，气可鼓不可泄。一些网络大 V、公知等放大经济发展中的问题贩卖焦虑、动摇信心，要加强整治，坚决打击。

　　第二，进一步优化营商环境。北京市非常重视优化营商环境工作，每年都会出台一系列举措。国有企业、大型企业集团、中小微企业的诉求、关注有很大差异，希望能进一步增强优化营商环境举措的针对性、区分度。

　　第三，狠抓大项目落地。大项目建设是稳定投资、拉动经济、集聚产业的重要载体，对促进经济转型升级和高质量发展起着关键作用。6 月8日，世界最大的半导体公司之一·意法集团在重庆签署协议，投资建厂，7月5日，美国的 500 强企业莫德纳公司在上海签署协议，投资设立中国总部。北京市的基础条件、政策环境等在国内是首屈一指的，在引进境外头部企业、在京落地大项目上，应该有更大的作为、更好的成效。

　　第四，大力助推民营企业发展。民营企业在稳增长、促创新、保就业等方面发挥着重要作用，党中央、习总书记高度重视民营经济发展。希望市里在落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》方面。出台更多惠企措施，进一步破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，进一步优化公平竞争的市场环境进一·步放开民营企业市场准人，加强政策协调性，推动各项优惠政策精准直达，切实解决企业实际困难。

　　作者系北京市政协委员、民建昌平区工委副主委、华域大通投资 （北京） 管理有限公司董事长、北京金葵花便民商业管理有限公司董事长

　　（本文刊发于《北京观察》2023年第8期）