刘安琪：做强智能制造与装备产业

　　高端装备产业是我国推进工业转型升级、实施制造强国战略的核心领域，而智能装备产业代表着价值链的高端环节及产业链的核心环节，决定了产业链的综合竞争力。

　　北京市科技创新资源雄厚，是许多智能装备企业的研发中心和总部基地，拥有一批掌握前沿核心技术和先进工艺的优秀企业，但智能装备产业发展仍有以下不足 :一是产业总体规模不大，发展水平不高。二是产业布局零散，聚集效应不明显。三是自主可控能力依然不强。四是京津冀区域协调高效产业链分工格局尚未形成北京应推动创新链、产业链、供应链“三链联动”，以头部企业为引领，搭建创新生态，打造京津冀区域智能装备产业集群。为此建议 ：

　　一是组建市属国有智能装备产业集团。以北京市智能装备领域优势国有企业为载体，与产业协同度较高的央企一起，新设或改组成立市属国有智能装备产业集团，以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育造就若干具有影响力的产业链“链长”企业，加快形成智能装备产业发展格局。

　　二是推动市属国有智能装备产业集团与央企、军工企业战略合作。北京云集多家央企、航空、航天、跨国集团等高端装备企业总部，建议通过建立创新联盟、开展技术项目合作以及共同出资设立新企业等多种形式，加强交流合作。

　　三是深化产教融合、校企合作。探索企业、行业、教育机构三结合的人才培养机制，引导高等教育、职业教育和继续教育等资源加强智能装备行业人才培养，支持行业骨干企业开展高质量职业技术教育，加快培养行业急需紧缺人才。

　　四是依托产业园区，建设加工制造服务平台，为智能装备中小企业新产品开发提供一站式专业服务。以中关村、亦庄、顺义等产业园区为依托整合北京市智能装备企业和科研院所在机械产品设计开发、生产制造、工艺创新设计等方面的资源，建立基于互联网、云平台和智能制造技术的中小企业设计加工制造服务平台，促进区域内智能装备中小企业缩短产品开发周期、加速培育新产品。

　　五是加大金融支持，发起设立专项智能制造转型升级基金。按照市场化原则，鼓励吸引社会资本共同参与，重点支持传统制造企业智能化升级项目，以技术改造、工业设计、两化融合为抓手，以高端、绿色、智能为导向,依托工业互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，引导有基础、有条件的制造企业加快推进智能工厂及数字化车间改造。

　　六是优化智能装备产业链区域布局，推动京津冀智能装备产业协同发展。一是由智能装备产业链主企业牵头，专业化整合京津冀智能装备企业提升京津冀智能装备产业整体协同能力及集群化发展能力。二是结合京津冀产业转型升级实际需求，整合三地产业资源，发挥各自技术优势与产业专长，引导供应链企业在京津冀合理布局，形成产业链互融共生、分工合作利益共享的发展模式。三是充分发挥链主企业在科技成果转化过程中的主体作用，推进科技成果走向市场。

　　作者系北京市政协委员、民建会员、北京京城机电控股有限责任公司董事会秘书、战略规划部 (董监事办公室) 部长

　　（本文刊发于《北京观察》2023年第10期）