民建北京市委：突出三种属性，发挥三种作用，为不断提升机关建设水平提供坚实制度保障

　　9月14日，民建召开全国省级组织秘书长和办公室主任会议，总结交流民建十一大以来的制度建设工作，进一步推动制度建设工作深入开展。民建中央副主席兼秘书长李世杰出席会议并作讲话，各省级组织秘书长和办公室负责同志、民建中央办公厅和各处室相关负责同志参加会议。会议由民建中央办公厅主任安金明主持。会上，民建北京市委秘书长王虹代表民建北京市委作典型发言。以下为发言全文：

　　近年来，民建北京市委全面深入贯彻会中央有关制度建设的部署要求，坚持“问题导向”和“目标导向”相结合，“制度建设”与“机关建设”相促进，努力按照“四新”“三好”的总体要求，强化制度意识，推动制度建设，狠抓制度落实，市委会机关在履行参政党职能、疫情防控、廉政建设、重大活动保障等工作中主动担当作为，于2021年再次荣获“全国文明单位”称号。我们的主要做法有：

　　一、突出政治属性，充分发挥制度的指导作用

　　1、以学促知，提升政治三力

　　民建北京市委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求，编发和修订《民建北京市委机关应知应会政务名词手册》，多形式推动“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育走深走实，引领机关干部不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2、明确职责，强化责任意识

　　市委会协调市编办严格规范机关内设机构职能，将全年重点工作任务细化为《工作任务分解表》，量化到每个处室，明确责任人和完成时限。为促进制度的完善和落实，我们紧紧抓住“责任制”这个“牛鼻子”，对发现的问题实行台账管理、挂图作战、限时整改，并将工作中的好经验、好做法固化在制度中，形成长效机制。

　　3、紧扣重点，指导工作实践

　　市委会高度注重问题导向、目标导向、结果导向相统一，汇编、修订形成13万字的《民建北京市委机关工作手册》，其中包括职能与职责、工作制度29项、工作规范22个、工作流程图40个。人手一册，并定期修改完善，有效提高了机关管理的制度化、规范化和科学化水平。其中，《机关干部联系基层制度》《民建北京市委机关复工后疫情防控措施》发挥了不可替代的重要作用。

　　二、突出功能属性，积极发挥制度的保证作用

　　1、坚持教育与学习共进，为机关建设提供思想政治保证

　　按照《学习制度》要求，机关深入开展中共党史、民建会史等六史学习教育活动。注重将理论学习中心组学习制度与机关干部理论学习制度相结合，围绕十九大及十九届历次全会精神、全国两会精神、中央统战工作会议精神等内容，通过举办专题学习、重走长征路、参观中共历史展览、聆听现场参加庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会的10名机关干部专题汇报等形式，坚定信念和信心，激发干事创业的动力和热情。

　　2、坚持提高与规范协同，为机关建设提供能力素质保证

　　在系列《工作规范》的指导下，机关常态化开展全员大练兵，组织办文、办会、办事等专项业务培训，通过线上讲座、线下分享、实践检验等方式讲授方法，明确规范，推动机关工作更加高效、有序、到位。结合各类《工作流程图》，分级分类开展培训。有针对性地对口安排机关干部到党校、社院等科研院所参加相关岗位培训，有效提升机关干部信息、宣传、组织人事、档案、财务、理论研究、参政议政等方面的专业水平和能力素质。

　　3、坚持约束与激励并重，为机关建设提供人才队伍保证

　　坚持制度面前，人人平等，制定《机关权力清单管理制度》，修订主委办公会议、主委会议、常委会议等议事规则，确保权力规范运行。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，统筹职务职级使用，盘活人力资源。科学制定年度考核和平时考核工作实施方案，通过二者有机结合，将定量与定性、共性与个性、“考事”与“考人”相结合，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　三、突出规范属性，有效发挥制度的督促作用

　　1、以“三治三强”为抓手，营造机关良好氛围

　　机关严格按照《驻市委统战部纪检监察组与民主党派市委机关建立关于开展国家监察的工作机制》的要求，围绕自身存在的问题，以治“软”强政治规矩、治“懒”强责任担当、治“散”强团结和谐为目标，专职领导做表率，处室负责人抓推进，广大机关干部重落实，从六个方面，深入推进作风建设年活动，逐步形成了“讲规矩守纪律、讲担当善作为、讲奉献重创新、讲团结顾大局”的良好氛围。

　　2、以遵规守纪为底线，不断改进工作作风

　　定期开展警示教育，通过组织观看《清风北京》专题片、参观警示教育基地等形式，推动廉政建设。参照中共中央发布的中共党员在政治、组织、廉洁、群众、工作和生活等方面的纪律要求，制定《民建北京市委机关干部作风行为“八不准”》，进一步增强纪律意识和规矩意识，不断强化制度刚性约束，机关面貌得到改善。

　　3、理论实践循环修正，切实发挥制度效能

　　市委会机关努力将制度建设的成果转化为高效务实的工作作风和积极进取的精神状态，并力求以履职成效修正制度建设成果。今年7月，在严密的换届工作方案、职责分工和工作流程指导下，民建北京市委在全市率先、高票、高质地完成了第十二次代表大会各项任务。机关干部全员上阵，分工协作，以辛苦指数换取参会人员的满意指数， 得到了各级领导、北京市各民主党派和会员们的高度赞赏。

　　击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。我们将围绕“国之大者”的首都工作和新时代参政党建设，不断提升各项工作的制度化、规范化、程序化水平，以实际行动迎接中共二十大胜利召开！