小信息 大调研 小切口 大收获
——一篇历时将近6个月的社情民意信息是政协委员的履职担当
高国庆 2021年07月13日
5年的委员任期,即将接近尾声。很多的故事和经历,都仿佛在昨天,让我依然历历在目。在本届的政协委员履职工作中,最让我记忆深刻的,是一篇1500字的关于垃圾分类工作的信息,从确定选题到初稿撰写再到逐步完善,竟然经历了将近6个月的时间。
2020年11月19日,本届政协最后一次社情民意恳谈会上,我作为10名发言的委员代表之一,做了题为《关于进一步激发居民垃圾分类主观能动性的意见建议》发言。
刚刚结束发言,就有现场的几个委员好友发来微信,称赞我的信息质量高,建议可实施性强。会后,一位政协老前辈又把我叫住,专门表扬了我的发言内容。委员朋友的支持和鼓励,让我感到开心的同时,不禁又回想起这篇写了将近6个月的社情民意信息,是怎样在政协的大力支持和指导下,逐步成熟和完善的。
围绕政协工作重点,做好信息选题
垃圾分类是市委、市政府高度关注涉及民生的两个“关键小事”之一,也是区委、区政府一项非常重要的重点工作。政协领导更是特别重视垃圾分类相关工作,在《北京市垃圾分类管理条例》实施前,就在4月30日组织召开了“委员示范引领率先行动,助力垃圾分类新时尚”专项民主监督活动动员部署会。条例实施伊始,5月12日,政协就发了信息征集通知,要求委员上报参与垃圾分类的突出表现和意见建议。5月22日,政协专门邀请了北京市市政管委副主任柴文忠做了题为“践行分类理念,促进条例实施”的培训。
政协工作的重点就是我们委员履职的方向,我在镇里刚好也负责住宅小区垃圾分类的落实工作,于是,就确定要在垃圾分类方面,撰写一篇社情民意信息。
工作与调研相结合,找准信息角度
垃圾分类刚刚开始实施,应该说困难和问题都不少,既有配套政策不足、设备设施不实用的问题,又有居民实际参与率低、宣传不到位的问题,还有湿垃圾破袋、定时定点投放的问题,这些都能从问题出发,写出一篇好的信息。但是,如何从这些表面上的问题中找出根源和重点,从一个关键点出发,真正能够对垃圾分类实施起到针对性的更好效果,需要更广泛的调研和更深入的研究。特别是,作为政府垃圾分类工作的执行者,我了解到,很多问题其实政府部门早就发现,并且正在与专家智库一起研究解决。
为此,在做好全镇小区垃圾分类工作的同时,我积极思考,广泛与业主、物业企业、执法部门进行沟通交流,并且为了能够让自己真正体会到垃圾分类的问题,不是仅仅听别人说和自己从表面上看,我专门作为志愿者,做了3天垃圾分类桶边旁站指导员,从最一线感受垃圾分类工作涉及的方方面面。
经过深入调研,我发现垃圾分类最大的问题不是政策问题,也不是投入资金等问题,而是居民群众主观能动性发挥的问题。作为政府工作人员,我切实感受到了市区领导每天调度的工作力度,以及各种专项资金的投入和支持力度,各部门加班加点的工作强度,但是,所有这些努力,都只是外在因素,有些短期措施,如果不能激发群众的内在分类动力,后期居民还是不能养成垃圾分类的习惯,前期的努力和投入,也将在效果的保持方面,大打折扣。
参加政协专题调研组,完善信息内容
结合自身工作感受和初步调研成果,我拟定了《从“心”出发,关于进一步激发居民垃圾分类主观能动性的意见建议》的信息初稿。对于初稿,我最大的困难就是自己仅仅从马驹桥一个乡镇的情况出发进行的撰写,全区的总体情况以及区内其他小区的情况还都不是特别了解。刚好政协组织了垃圾分类专题调研组,定期在全区街道、乡镇调研垃圾分类工作开展情况,我马上积极报名。
在柳岸芳园、京贸国际、武夷花园等小区的调研过程中,我结合所关注的信息撰写内容,与居民、物业人员、政府部门进行了更加深入的交流和探讨,在进一步验证我对于垃圾分类问题根源判断,确定自己选取信息角度的基础上,通过更广范围调研,又进一步完善和充实了信息内容。特别是,对于意见建议的提出,要想做到切实可行、操作性强且效果明显,必须经过更多情况的考虑和更多人群的验证,通过专题调研组的各项活动,我再次深入思考,并且查阅了更多心理学资料,最终在建议的操作性等方面,有了更大的提升。
反复征求意见,不断修改完善
2020年10月底,政协征集社情民意恳谈会发言材料,我就把这篇几经修改的垃圾分类信息(初稿)发了过去。在得到初步认可后,政协同志主动帮我找了很多垃圾分类的相关区级资料,供我参考和完善。
结合区级资料,我再次进行修改完善,政协又先后5次,既从信息撰写的专业度方面,又从自身垃圾分类个人感受的角度,还从信息的结构和内容格式方面,给了我非常好的修改意见建议,最终才成就了这篇质量比较高的社情民意信息,并且有幸被确定为社情民意恳谈会的发言材料。
由于恳谈会发言要求要更加精炼,在政协工作人员的启发和指导下,我把发言材料改成了“问题+建议”模式,提出并分析了垃圾分类难落实的四大根本问题和9条有专门针对性的建议,信息质量再一次提高。最终这篇历时6个月的社情民意信息,不仅在社情民意恳谈会上得到了认可和好评,年底我还被评为了社情民意信息先进个人。
无论是委员提案还是社情民意信息,都是政协委员责任担当的重要体现,也是非常重要的履职内容。由于在基层日常工作忙、任务重,撰写建言献策内容在数量上很难突破,但是,只要在做好本职工作的同时,时刻牢记自己是一名副中心的政协委员,有责任、有义务去思考更多的问题,提出更好的措施建议。同时在基层一线工作,反而更能深刻感受和发现问题,并通过自身实践验证自己的建议方案。
小信息也要大调研,问题是否能够找得准、建议措施是否有可操作性、效果是否明显,都需要深入思考和反复验证,哪怕在一个小的方面,推动了政府工作的提升,都让我更加深刻地体会到作为政协委员的自豪感和荣誉感。
信息虽小,但却体现了政协委员的为民情怀和履职能力,每个字都是自己作为本届委员的印记。我将继续努力、加强学习、深入调研,力争为副中心建设和发展,做出更多身为政协委员的贡献。
(作者系民建通州区工委副主委、马驹桥镇人民政府副镇长)
责任编辑:黄姗薇