王鹏:重温“五一口号”,开启民主党派工作的新征程

作者系民建北京市委理论委员会委员、中国政协杂志社专题部副主任    2018年05月08日

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  1948年4月30日,中国共产党为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命,发布了纪念“五一”劳动节口号。“五一口号”得到了民主党派、无党派民主人士的热烈响应,这是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件,标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导,标志着各民主党派和无党派人士坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路,标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了我国民主政治建设和政党制度建设的新篇章,它在我国民主政治发展史上具有重大深远的意义和作用。

  在中国特色社会主义进入新时代开启新征程之际,习近平总书记重提70年前催生人民政协制度的“五一口号”,是要我们不忘多党合作建立之初心。实践证明,共产党领导的多党合作和政治协商制度是“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。“五一口号” 统一战线和多党合作事业有着悠久和光荣的历史见证,也充分证明了“统一战线”重要意义,也是一个正确的抉择。在过去的70年,民主党派充分发参政党作用,为发展中国特色社会主义作出新的更大的贡献。

  “五一口号”发布距今已经70年, 老一代无党派领导人的优良传统,就是要自觉接受中国共产党的领导,始终与中国共产党团结合作、肝胆相照。学习延安精神,坚持实事求是的思想路线,理论联系实际、全心全意为人民服务的精神和自力更生艰苦奋斗的精神。从人民群众当中汲取无限的力量,最终取得革命和战争的胜利,充分体现了党中央对群众工作的高度重视。中国共产党高度重视多党合作,团结广大中国人民进行了英勇斗争,带领了中国从贫穷落后走出来,建设成为如今的社会主义强国。 充分发挥统一战线的优势,加强同各民主党派的团结合作,是中国共产党长期战略方针。各民主党派与中国共产党有着长期合作的光荣历史,一代又一代民主党派领导人团结广大会员,在中国共产党的领导下,为实现民族独立和解放、建立新中国、建设中国特色社会主义事业发挥了重要作用。

  一、把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党派工作的总纲

  习近平新时代中国特色社会主义思想,明确了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎么样坚持和发展中国特色社会主义。如何用习近平新时代中国特色社会主义思想为党派事业发展提供了科学理论指导和行动指南。全国两会期间,习近平总书记在民主党派的联组会上发表重要讲话,突出强调坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商,阐明新型政党制度的非富内涵和鲜明特点,精辟论述发挥多党合作独特优势、发展社会主义民主政治的重要作用,对进一步加强中国特色制度化发展、做好新时代统一战线和人民政协工作,具有重大指导意义。

  二、切实做到读懂新思想、把握党派职能

  协商民主是实现党的领导的重要方式,要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践。我们深入了解新思想它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。习近平表示,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。 习近平强调,中国共产党历来高度重视多党合作。坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛、更有效的民主。我们应该不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。

  (一)全面把握党派职能作用、积极建言献策

  习近平希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好。作为民主党派人士,我们要认真学习,不断学、反复学、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并用思想武装头脑,思想为指导实践。切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,发挥积极作用。作为党派人士不仅要做好本职工作,而且要深入调查研究、积极建言献策,为促进国民经济和社会发展做出贡献。履行参政议政职能,对政治体制改革、政府机构改革、加强基层民主、依法治国、反腐倡廉等关政党制度建设、推进协商民主广泛社会主义系民主政治建设的重大问题,提出的意见建议,不断推进社会主义民主政治发展。发挥多党合作独特优势、发展社会主义民主政治的重要作用。

  (二)做到习近平总书记提出的“三有”“四言”

  参政议政最重要是践行“四言”。民主党派人士要做好参政议政工作就是要积极收集和反映社情民意,围绕党委和政府的工作重点、做好调查研究,实地走访,不断积累知识,进行宏观及微观的分析,形成有价值的意见和建议,提高参政议政的能力和水平。

  “言之有据、言之有理”就是要从自己所处的周边生活、从事的行业以及专业的长项入手,从点到面,能够以小见大,做到有据可依。社情民意信息必须是反映真实现状,所以在提供社情民意信息时真正可以做到“言之有据、言之有理”。 “言之有度、言之有物”更主要是要认识到现在正处于全面深化改革关键期,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式,在高速增长发展期间,这是经济发展阶段的结果。因此,“言之有度”的参政议政必须合乎国情,合乎当代的中国实际,不能生搬硬套,而是遵循新时代发展的特性。“言之有物”就是建言献策时必须有行之有效的解决办法和建议。

  三、怎样扎实做好民主党派的工作

  (一)准确把握民主党派工作的总体思路

  学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽党派工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,认真履行党派民主监督、参政议政职能,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

  (二)充分发挥党派的基础性作用

  民主党派人士具有广泛性,积极探索各个领域的工作,联系社会各界人士,发挥各自特长,研究跨领域的重大课题和跨部门重大活动的合作形式,创新联合调研考察、座谈研讨等活动的组织方式,畅通联系渠道,带动各界民主党派人士更好履行职责,形成合力。

  (三)深入开展党派新章程的学习宣传贯彻

  党派章程是参加各民主党派团体和各界民主人士共同的行为准则,是各个民主设立组织,开展工作的基本依据。特别十八大以来各个民主党派事业创新发展的理论成果、实践成果、制度成果的总结。广泛开展学习新章程、尊崇章程、维护章程、遵守章程的宣传教育,并深入学习贯彻新修订的宪法相结合,通过专题座谈等灵活多样的方式学习和研究。

  (四)做好各项日常工作

  提案、反映社情民意信息、文史资料、对外交往的日常性工作。切实在提高工作质量上下功夫,推动民主党派的工作水平上下功夫,提高组织协调沟通上下功夫,办文办会上下功夫,日常政务上下功夫,为民主党派履职尽责提供更有效的保障。

  党派工作经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大描绘新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图,对民主党派工作也提出了更高的要求,在以习近平同志为核心的党中央领导下,社会主义协商民主全面展开,团结民主,参政议政取得长足发展。党的十九大对发展社会主义协商民主和加强政协工作作出一系列重大部署,进一步指明了前进的方向。十三届全国政协会议将修改政协章程,把习近平新时代中国特色社会主义思想载入政协章程,对新时代人民政协制度建设和发展具有十分重大的意义。我们应该认真学习,落实好民主党派的自身工作。使命越光荣,任务越艰巨,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚最广泛的共识,凝聚最充分的智慧,凝聚最广大的力量,画好最大同心圆,共筑中华民族伟大复兴中国梦。

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