管中窥豹，对于全面建成小康社会的个人领悟

伴随着中共十八大的胜利召开，做为一个参与了本次中共十八大报导的民建会员我有幸采访了一批来自各行各业的党代表，他们分别从“科学发展、民营经济、收入翻番、教育公平、生态文明”等各方面阐述了他们对18八大精神的所感所想，大量的鼓舞人心的信息扑面而来。在这里我把十八大比做是一个群英会、群众会、群策会，他不仅给了我们精神上的指引更为我们未来工作奋斗提供了明确的指引方向和欢心鼓舞的力量！

中共中央总书记习近平说“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉” 。我觉得此次党的十八大报告中最鼓舞人心的就是报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之改的价值很大！他把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前。作为一个为人民所托付、信任，历史所选择的执政党这一字之改可以说是信心的体现更是为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，这必将极大激发全国人民的奋斗热情， 激励着我们继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

我觉得全面建成小康社会的新的目标中最大的亮点就是“收入翻番”。这一句承诺，被我们媒体冠名为中国版的“国民收入倍增计划”，令人期待。党的十六大，提出国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番；十七大提出实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，两次大会均未对居民收入增长提出具体量化目标。而十八大报告中，首次明确提出居民的收入要在十年的时间里实现倍增，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是一个重大的突破。将经济总量倍增与人均收入倍增的目标同时提出，“实现居民收入增长和经济发展同步”。这集中体现了科学发展观的要求，更是顺应了广大群众过上更加幸福生活的共同期盼。

关于“收入翻番”目标，我通过采访学习中也了解到“收入翻番”的收入应是指实际的人均可支配收入，它是指扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保险费等税费后的收入。“翻番”应是剔除了物价上涨因素的实际增长。“大家也可以理解为就是在现有物价水平不变的情况下，你的收入增加了一倍。”可以说了解后我也是倍感鼓舞，不过不禁要思考那“收入翻番”在具体实施中有那些问题需要重视呢？

首先，不容我们忽视的是当前我国收入分配制度在初次分配和再分配两个层次上都存在制约分配公平的缺陷，导致收入分配格局存在严重失衡。我们都知道收入分配对消费的影响极其重要，只有老百姓感觉有钱了、底子厚实了、有了更多保障和幸福感的同时才能敢花钱、愿意花钱。只有通过收入分配改革改变这种状态，才能有效扩大消费和扩大内需。而对于收入分配改革不应该只是顶层设计，更应该是国家与公众，中央与地方、政府与社会协商互动的一个过程。在改革设计当中应该尊重基层的创造，另外吸收社会机构来参与，也是搞好改革设计的必由之路。一味等待和搁置只会错过改革的最好时机。

其次“收入翻番”怎么搞，我比较赞同国家行政学院经济学部原主任王健的观点“要从让民众得实惠的政策开始，让民众看到可支配收入确实走在逐步提升的路上。提高个税起征点和发放消费券这两件事，既不会对国家的财政大局造成太大影响，又能切实惠及民众，而且具有很强的现实操作性”。改革应该是先易后难，把比较好实现的先做起来。提高个税和综合税并不冲突，提高个税起征点的同时，也可以继续进行综合税改革。未来个税改革的方向，应当是建立健全综合与分类相结合的个税制，在调节收入分配上发挥更大作用，使税负更加公平。更合理的制度设计，是合并计算家庭所有收入，再考虑人均收入水平的差异，区别对待。

胡锦涛同志在十八大报告中指出，要着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。温家宝总理也讲到，国务院当前最重要的两件事：一是通过结构性减税促进小微企业发展，二是调节收入分配，改善人民生活。这些都为我们指明了今后的发展方向，我也坚信未来在科学发展观的指引下，能够摸索出更多顺应民心、关乎百姓福祉的新方法、新路子。

最后再次引用习近平同志的话“打铁还需自身硬” 、“责任重于泰山，事业任重道远”。我们民建会作为长期与中国共产党“长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共”的民主党派更应该看清历史机遇、发展完善自我，始终紧密的围绕在以中国共产党为核心的社会主义事业路线上，围绕十八大确定的目标任务、团结群众、走民主路线、坚持科学发展观，充分发挥本会密切联系经济界的特色和优势，为全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利建功立业！