深入领会十八大精神大力推进信息化发展

    十八大报告中有19处表述提及信息、信息化、信息技术、网络、信息安全与信息公开。尤其是在报告第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”中，将“工业化基本实现，信息化水平大幅提升”列为经济持续健康发展的目标之一，首次明确把信息化纳入全面建成小康社会的目标中。

     当前，信息技术迅猛发展，日新月异，信息化已成为当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量，是衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。报告将“信息化”纳入中国特色新型“四化”道路之一，要求“推动信息化和工业化深度融合”。报告第四部分“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”中，提出要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”这个“新四化”，较之上世纪五十年代的“工业、农业、交通运输业和国防的四个现代化”和六、七十年代的“现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术四个现代化”，新就新在突出了“信息化”,充分反映了在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，党中央对信息化的高度重视和认识的进一步深化。

     中国共产党高度认识到了信息化在以经济建设为中心总体工作上的地位，重视发挥信息化在经济社会发展中的独特作用，明确将信息化建设作为举全党全国之力推动中国经济继续向前发展的主要抓手之一，信息化本身已不再只是一种手段，而成为发展目标和行动路径,信息化也必将由此成为我国经济发展的新方向和新动力。

     报告提出的“新四化”同步发展，一方面将信息化在促进我国加快转变经济发展方式中的定位拓展到覆盖全局的层面，另一方面强调信息化将与其他“三化”形成相互影响、相互支撑、相互促进的新型关系。在“新四化”中，信息化的渗透性最强、生命力最旺盛，工业化、城镇化、农业现代化，哪一“化”都离不开信息化。信息化已经不再仅仅作为经济发展的工具和手段而存在，更是代表着一种新型生产力，是新型发展道路的基础，是发展其它‘三化’的助推器。因此，实现“新四化”同步发展，尤其要注重发挥信息化的支撑服务作用。

     全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。发达国家信息化发展目标更加清晰，正在向信息社会转型；越来越多的发展中国家也主动迎接信息化发展带来的新机遇，力争跟上时代潮流。与发达国家相比，我国信息化水平还比较低,抓住世界信息技术革命的机遇，大力推进国民经济和社会信息化，是我国加快工业、城镇化和农业现代化的必然选择，是加快转变经济发展方式、促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节。

    为了更好地抓住全球信息化变革的大机遇，提高我国信息化水平，推动我国经济持续健康发展，报告对信息化建设与发展提出了具体要求，包括“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。”推进我国信息化发展，需要重点抓好以下几个方面的工作：

     一、推动信息化和工业化深度融合。坚持站在国家战略高度长远规划，正确处理信息化与工业化之间的关系，从现代化全局高度看信息化与工业化融合趋势，从工业化发展角度看融合需求，持续推进信息化与工业化深度融合。

     二、建设下一代信息基础设施。着眼于我国经济社会发展全局，加强规划制订和政策引导，统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、卫星通信网等设施建设，加快推进三网融合，加快建设宽带、安全、泛在、融合的下一代国家信息基础设施。

     三、发展现代信息技术产业体系。顺应全球新一轮科技变革的大趋势，抓住机遇，着眼长远，加强顶层设计和战略部署，完善组织管理和协调推进机制，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，实施创新驱动发展战略，加快核心关键技术突破，发挥优势，选准突破口，努力构建和发展现代信息技术产业体系，带动现代信息技术产业发展。

      四、健全信息安全保障体系。坚持推进信息化建设与保障国家信息安全并重，不断提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护水平, 健全信息安全保障体系。要加强统筹协调，一手抓信息化发展，一手抓信息安全保障，坚持发展与管理并重，以安全保发展，在发展中求安全。健全完善法律规范、行政监管、技术保障、行业自律、社会监督的工作格局，促进信息社会得以健康发展。

      五、推进信息网络技术广泛运用。发挥信息网络技术渗透性强、资源共享率高、带动作用大的优势，推动信息网络技术的广泛应用，提高信息资源的利用率，充分发挥信息网络技术在个人、企业、政府和社会其他各领域的作用。

      结合以上五个方面，大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、促进经济持续健康发展、全面建设小康社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

 

               （ 汪礼俊:民建石景山工委副主任、工业和信息化部电子科学技术情报研究所中心副主任）