这五年：民建北京市委人资环委员会发挥集体优势，开展多层多样调研

　　五年来，在民建市委的正确领导下，人资环委依靠全体委员的集体智慧和不懈努力，服从民建市委调研工作整体安排，针对市委市政府的工作要点，围绕“人口、资源、环境”三大领域的热点问题，卓有成效地开展了各种形式的参政议政活动，在民建中央、北京市政协、北京市委统战部的各项调研成果评比中，取得了较好成绩，在各专委会中居前列。五年来，人资环委多次实地调研，共完成调研成果50余篇，报送了50余篇的信息。

　　一、市委领导高度重视，主任会议集体决策

　　在2012年12月人资环委成立大会上，王永庆主委对人资环委寄予厚望。他在会上强调，参政议政是党派之生命、委员之根本，要求人资环委发挥人才集中优势，立足北京，围绕首都发展大计，积极组织开展调研工作。孙宝启副主委也在多次会议上指出专委会一定要围绕参政议政充分发挥专委会智力优势，扎扎实实做好调研工作。

　　在市委的领导和指导下，根据市委调研工作安排，人资环委每年年初都要召开主任会议，研究部署专委会全年工作。明确了"分工负责，开门调研，全面开花，横向联合"的工作思路，并注意在工作中发现人才、充实力量、培养骨干、加强队伍。

　　二、发挥委员集体优势，开展多层多样调研

　　1、发挥整体优势，参与和承接民建中央、市委重点课题研究。

　　人资环委发挥各自专业专长，积极围绕政府重点工作建言献策。委员会承接的《关于建立国家土地银行并在北京先行试点建议》被列为民建市委2014年的主委课题。人资环委谷树忠、杨尚宝、宋健坤、李珍贵、孙立、张瑞等委员随孙宝启、任学良副主委分别赴河北、宁夏、山西、新疆等地进行了实地调研，完成了高质量的调研报告。

　　2015年，人资环委承担的“北京农村集体土地市场化配置关键问题研究”课题被列为民建北京市委重点课题。课题坚持“统—分—统”的研究思路，在系统明确选题背景、研究意义、研究目标、研究内容以进度安排等总体设计后，委员们结合自己专业领域和研究专长，开展专题研究并提交专题报告，再由课题负责人等统稿，确保了课题的顺利完成和报告的较高质量。

　　2012年至2016年，谷树忠、杨尚宝、高峰经常参与民建中央重点课题的调研活动。2016年宋健坤和李黛青委员参与了民建中央《建立扶贫长效机制，加速精准脱贫进程》大课题的调研。

　　2、围绕市委市政府重点工作进行专项调研。

　　人资环委连续两年承担了市委参加市政协议政会发言的任务。2015年议政会主题是《北京市棚户区改造的政策研究》，针对此课题多次召开研讨会，并前往丰台区住建委进行调研座谈。2016年政协议政会主题是《北京市空气重污染的防治与应对》，课题组为了获取权威论据，邀请发改委、环保局、气象局三家政府相关部门进行座谈，通过精准调研，提高了报告的权威性。在议政会上谷树忠主任代表民建作为第一顺位发言，获得了市领导的高度评价。

　　京津冀协同发展是市委市政府的重点工作之一，围绕这一主题，人资环委积极开展调研，形成了多篇高水平调研报告。孙宝启副主委和谷树忠、宋健坤、李霞、李黛青等委员参加了2015年和2016年在河北举办的京津冀正定论坛。宋健坤在主论坛代表北京作了《京津冀的支点在“京津石”》主题发言。谷树忠在北京分论坛作了《疏解非首都核心功能》的重点发言，李霞在河北分论坛作了《加强网络数据化，打造创新共同体，促进京津冀协同发展》的重点发言。2015年，谷树忠、柴彦威、杨尚宝、周茂伦、韩林飞、孟延春、宋健坤等还参与了北京城市总规修编工作和北京市“十三五”规划专题协商座谈会。

　　3、组建专题研究团队集中力量攻关。

　　人资环委集中了会内人口、资源、环境等领域的专家，具有较强的专业性。专委会确立了主任抓总、副主任专题负责、委员自愿报名的方式，组建研究队伍。同时，坚持开题会、研讨会、结题会环环相扣，形成了多点开花、重点突破的工作格局。

　　2013年，专委会课题《北京市空气污染与居民出行的关系研究与对策建议》、《南水北调水源地保护与发展的研究》、《借助民营资本加快我市居家养老服务业发展的研究》、《大气污染跨区域联防联控机制研究》、《北京市人口调控思路下的社会保障机制的研究》分别由副主任柴彦威、杨尚宝、杨伟民、贾海平，以及秘书长周茂伦主持，他们都是本领域的专家，具有主持课题的专业深度的高度。委员们根据自己的特长和兴趣分别加入，参与率达到80%以上。

　　4、坚持重点突破与全面开花结合。

　　在研究课题过程中，注意发现新的有价值的线索，将成果最大化。柴彦威副主任主持的《北京城市空间结构与功能布局调整研究》课题组集中了宋健坤、孟延春、畅明琦、刘勇、孙立等骨干力量，大家在做课题过程中，形成了若干子课题，每一篇都能独立成文，经过委员们的加工完善，形成了多篇调研报告。其中《优化北京城市空间结构，提升总规战略法律地位》报告得到了市领导的高度重视。另一篇《北京在战略使命下应解决功能空间“缺位”与产业“补位”》在政协议政性常委会上作了重点发言。

　　三、加强外部沟通联络，拓宽参政议政渠道

　　2013年8月，在民建市委的大力支持协助下，"新型城镇化"课题组在任学良常务副主委的带领下，赴北京市规划委调研。在此次调研中，其他课题组也积极参加，获取了各自所需的数据，实现了资源共享。有了来自政府部门的权威数据，调研组的各项工作得以顺利展开。仅过了一个月，在市委的协调组织下，"农村土地机制研究"课题组成功地赴市国土局进行了调研，和政府部门实现了沟通交流，提高了课题研究成果的整体质量。

　　通过与政府部门的横向联系，我们深切地感到，党派的调研如果没有政府部门的支持，很难有质的突破，常常会无的放矢、缘木求鱼，亦或是缺乏针对性、前瞻性。《北京市棚户区改造政策研究》和《北京市人口调控思路下的社会保障机制的研究》课题组分别与丰台住建委和市人力社保局取得联系，成功地进行了调研座谈。

　　2016年5月，在市政协与市委协调努力下，我们第一次成功实现了与多家政府部门的联合调研。北京市发改委、环保局、气象局相关部门负责人向《北京市空气重污染的防止与应对》课题组通报了工作情况，并就课题组成员的提问进行了解答，实现了与政府部门面对面地交流，掌握了大量的、真实的数据。这种工作模式避免了人财物和时间的浪费，极大提高了效率，开创了民主党派工作的先河。

　　自2014年始，在京津冀协同发展的大背景下，北京、天津、河北三地民建联合打造的正定论坛，成为了党派实践参政议政职能，展示民建会员智力成果的舞台，也成为三地联系交流的纽带。

　　四、突出委员主体地位，发现培养骨干力量

　　在做调研课题时，我们根据每个人的专长和兴趣，将全体委员分配到课题组，目的是发挥整体智力优势，培养委员们参政议政的意识，提高调研成果水平。在报告撰写过程中，委员们发挥各自优势，为报告的完成积极撰写子课题或提供素材，每个人都能参与其中，贡献自己的力量。同时，涌现出柴彦威、贾海平、宋健坤、韩林飞、孟延春、李黛青、陈维春、畅明琦、刘勇、吕拉昌、王晓霞、李霞、张瑞、李珍贵、丁自勉、孙立、吴震、杨智良、刘凌等一批参政议政热情高、能力强的委员，成为我们可以依靠的有生力量。这体现了我们人资环委员会整体的参政议政意识的提高，展现了较高的参政议政水平。2015年，柴彦威、宋健坤被民建中央评为参政议政先进个人。2016年，民建建会七十周年之际，谷树忠被评委全国优秀会员。此外，柴彦威、宋健坤、周茂伦、吴震还被北京市政府聘为特约监督人员。

　　五、利用现代信息技术，提高工作效率

　　我们的工作不会因循守旧，更不会抱残守缺。早在2013年初，我们就利用微信平台，建立了人资环委工作群。除了发会议通知以外，我们还利用群平台发布正能量的信息，提高委员们的政治素质，增进了相互之间的了解。此后，我们还利用微信平台建立相应课题群，方便了大家线上交流信息，实现了资源共享。现代信息技术为我们的工作交流，增强委员们们的政治归属感提供了便捷高效的平台。